邗江区水利局三定方案
来源: 发布日期: 2019-05-24

扬州市邗江区水利局

职能配置、内设机构和人员编制规定

 

第一条  根据《市委办公室市政府办公室关于印发<扬州市邗江区机构改革方案>的通知》(扬办〔20198号),制定本规定。

第二条  区水利局是区政府工作部门,为正科级。

第三条  区水利局负责贯彻落实中央、省委、市委关于水利工作的方针政策和区委决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对水利工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻执行党和国家、省、市有关水利方面的方针政策、法律法规以及区委、区政府决策部署并监督实施。拟订全区水利发展政策。组织起草全区涉水规范性文件。

(二)编制全区水资源规划、流域(区域)综合规划、防洪规划等重大水利规划。编制全区水域及其岸线利用、江河湖库治理和河口控制等专业(项)规划。对有关国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、国土空间规划中的涉水内容提出意见建议,组织开展建设项目的水资源、防洪、水土保持论证评价工作。组织编制城市水系规划,指导全区涉河项目建设与监督管理。

(三)负责保障水资源的合理开发利用。负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度,实施水资源的统一监督管理,拟订全区水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责重要区域调水工程的水资源调度。组织实施取水(含矿泉水、地热水)许可、水资源论证和水资源有偿使用制度制度,指导开展水资源有偿使用作。指导水利行业供水、排水、和再生水利用工作。

(四)负责水资源保护,组织编制并实施水资源保护规划。负责饮用水水源保护有关工作,按规定做好饮用水源地设置。指导地下水开发利用和地下水资源管理保护。实施地下水超采区综合治理,对江河湖库和地下水实施监测。

(五)负责全区节约用水工作,组织编制全区节约用水规划,负责节水型社会建设,做好国家节水型城市建设工作,实施节约用水标准与节水考核指标体系,监督实施各行业用水标准。组织实施用水总量控制、用水效率控制、计划用水和定额管理等管理制度。

(六)负责拟订水利固定资产投资计划和资金监督管理,负责提出区级水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织实施。按区政府规定权限审批、核准年度投资计划与规模。提出区级水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理。研究提出有关水利的价格、收费、信贷、财务等方面的意见。

(七)组织实施重点水利工程建设和质量监督,组织指导水利基础设施网络建设,组织实施具有控制性和跨区域重要水利工程建设。编制、审查水利基本建设项目建议书、可行性报告。指导全区水利工程建设质量监督工作。

(八)指导河湖水域及其岸线的管理、保护和综合利用,负责流域和区域骨干河道、湖泊、水库及河口的治理、开发和保护。负责河湖水生态保护和修复、河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作。

(九)指导全区各类水利设施的管理与保护,组织编制水利工程运行调度规程,指导水库、堤防、水闸等水利工程的运行管理与确权划界。负责区属水利工程的运行管理。落实上级水利工程移民有关政策的实施。

(十)组织开展中小型灌排工程建设与改造。指导农村饮水安全、乡镇供排水、农村河道疏浚整治等工程建设与管理工作,指导节水灌溉有关工作。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。指导水土保持工作。指导水土流失综合防治。组织编制水土保持规划并监督实施。指导生产建设项目水土保持监督管理工作。指导全区重点水土保持建设项目的实施。

(十一)负责水旱灾害防御及水量调度工作,组织、协调、监督、指挥全区防汛抗旱工作,组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情旱情监测预警工作。组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。承担台风防御期间重要水工程调度工作。承担区防汛防旱指挥部日常工作。

(十二)贯彻水利行业技术标准、规程规范并监督实施。指导水利信息化合作与交流工作。

(十三)负责查处涉水违法事件,协调水事矛盾纠纷。指导全区水利行政许可、水政监察、水行政执法和普法宣传工作。负责全区江河湖采砂的统一管理和监督检查工作。

(十四)负责区内城市河道规划、建设和管理。

(十五)承担扬州市邗江区河长制工作领导小组的日常工作。

(十六)依法负责水利行业安全生产监督管理工作,对水利工程整个施工过程中的安全生产工作进行督查。组织、指导河道、湖泊、水库等水利工程建设和运行的安全生产监督管理工作。依法打击长江河道非法采砂行为,并负责执法现场安全监管工作。

(十七)完成区委、区政府交办的其他任务。

(十八)职能转变。加强水资源的合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先,从增加供给转向更加重视需求管理,严格控制用水总量和提高用水效率。坚持统筹兼顾,保障合理用水需要和水资源的可持续利用。加强水域和水利工程的管理保护,加强长江治理和保护。

第四条  区水利局设下列内设机构:

(一)办公室。负责机关日常运转工作,承担公文处理、信息宣传、机要保密、建议提案、目标管理、固定资产、信访、档案和行政目标管理等工作。

(二)规划计划科。拟订全区水利发展规划,组织编制城市水利综合规划、专业规划、专项规划并监督实施,参与县际边界水利规划协调;负责全区水利投资计划综合平衡和审查;组织拟订全区水利固定资产投资计划;组织指导有关防洪论证工作;组织编制、审查区域大中型水利建设项目建议书、可行性研究报告;组织实施区水利建设投资计划,承担水利统计工作。

(三)水政水资源科(行政服务科、节约用水办公室)。承担实施最严格水资源管理制度相关工作,指导开展水资源有偿使用工作;组织水资源承载能力监测预警工作;指导水量分配工作并监督实施,指导河湖生态流量水量管理;组织编制水资源保护规划,负责饮用水水源保护相关工作,负责饮用水源地设置;负责地下水开发利用和地下水资源管理与保护,组织指导地下水超采区综合治理;参与编制水功能区划和指导入河排污口设置管理工作;指导水利行业供水、排水工作;负责规范性文件合法性审查、备案与监督实施;组织开展有关水利改革与发展的政策研究;督促检查水利重大政策部署和重要工作的贯彻落实情况;指导法治水利建设和依法行政工作;负责区水政监察队伍建设和水行政执法工作;承办区水利局行政复议、行政诉讼和行政赔偿工作;负责水事纠纷调处;组织开展水利系统法治宣传教育和普法宣传工作;负责洪水影响评价类、取水许可、生产建设项目水土保持方案、河道采砂及管理范围内从事有关活动、水利项目设计文件等行政审批工作,并限时办结,依法打击长江河道非法采砂行为,并负责执法现场安全监管工作;拟订节约用水政策,组织编制并协调实施节约用水规划,拟订行业用水标准并监督实施;组织指导全区节约用水工作,推动全区节水型社会建设工作。

(四)财务审计科。指导全区水利系统财务会计和内部审计工作;负责编制区级水利部门预(决)算并监督执行;提出区级水利资金安排建议,负责区级水利资金使用及监督管理;负责指导全区水利行业国有资产监督管理工作;提出有关水利价格、收费、信贷的建议;负责局属单位财务管理、内部审计和领导干部任期经济责任审计工作。

(五)工程管理科(生态河湖科)。指导全区水利设施的管理、保护和综合利用;指导水旱灾害防御和水量调度工作;指导监督跨区域调水工程的调度管理工作;负责区属水利工程运行管理;组织编制水利工程运行调度规程,指导水库、堤防、水闸等水利工程运行管理与确权划界;指导城市防洪和水利工程的运行管理;按规定指导水能资源开发工作;指导全区水域及其岸线管理和保护,指导流域和区域骨干河道、湖泊、水库及河口开发、治理和保护;指导河湖水生态保护与修复以及河湖水系连通工作;会同相关部门指导全区河湖保护规划编制工作;指导河湖采砂规划和计划编制并监督实施;落实上级水利工程移民有关政策的实施;依法负责水利行业安全生产监督管理工作,对水利工程整个施工过程中的安全生产工作进行督查;组织、指导河道、湖泊、水库等水利工程建设和运行的安全生产监督管理工作。

(六)农村水利与水土保持科。组织开展中小型灌排工程建设与改造;指导农村饮水安全、乡镇供排水、农村河道河塘疏浚整治等工程建设管理工作,指导节水灌溉有关工作;指导农村水利社会化服务体系建设;指导全区水土流失综合防治工作,组织编制水土保持规划并监督实施。

(七)城市水利科。组织编制区内城市水利建设规划并监督实施;组织拟订城市水利建设年度实施计划;负责城市河道整治方案审查和监督管理;组织开展区级城市水利建设工程前期工作并监督实施。

(八)组织人事科。负责机关并指导直属单位的干部人事、机构编制、队伍建设、劳动工资、教育培训、机关绩效管理等工作;指导全区水利行业职工队伍建设;具体落实机关和直属单位的党群工作。

机关党组织。负责机关和直属单位的党群工作。

老干部科。负责机关老干部工作,指导直属单位老干部工作。

群团机构依据法律法规和有关规定设置。

第五条  区水利局机关行政编制17名。设局长1名,副局长3名,总工程师1名。股级职数 12 名(含机关党组织正股职专职副书记1名、老干部科科长1名)。

第六条  区水利局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  区水利局行政权力事项按《扬州市邗江区水利部门行政权力清单》规定执行,在《扬州市邗江区水利部门行政权力清单》之外禁止擅自设置或行使行政权力。

第八条  本规定由区委、区政府负责解释,其调整由区委机构编制委员会办公室按程序办理。

第九条  本规定自印发之日起施行。